Tragedi 1 Mac 2013 yang menggemparkan negara apabila dua orang anggota
polis telah terkorban semasa bertempur dengan penceroboh berbangsa Sulu dimana
mereka telah mendiami Lahad Datu, Sabah selama 3 minggu. Tidak lama selepas
itu, beberapa lagi orang polis telah dibunuh dengan kejam di Semporna dimana
polis tersebut telah diperlakukan seperti haiwan sehingga kerajaan bertindak
melakukan serangan balas secara besar-besaran. Tragedi berdarah ini mengajar
kita tentang betapa pentingnya kedaulatan negara kita serta mengajar kita erti
perjuangan. Namun begitu, hak penuntutan Sabah ini telah lama berlaku malah
sebelum dari pembentukan Malaysia lagi iaitu pada tahun 1963. Pentingnya bagi
rakyat Malaysia untuk mengenali sejarah negara yang berlaku agar tahu akan
kepentingannya kepada negara selain dapat membuktikan bahawa perebutan yang
berlaku pada masa kini iaitu di antara Filipina (semenjak penubuhan Malaysia)
dan juga Kesultanan Sulu (semasa zaman penjajahan Barat) adalah usaha yang
sia-sia.
Pencerobohan
Pertama
Malaysia telah digemparkan dengan
kehadiran sekumpulan warga asing yang telah memasuki Sabah pada pagi Selasa 12
Februari 2013, kemasukan mereka secara mengejut telah membuatkan kerajaan dan
pihak berkuasa mengambil langkah berjaga-jaga akan sebarang ancaman yang bakal
tiba dan kumpulan penceroboh ini dikatakan telah berada di salah sebuah daerah
iaitu Lahad Datu dan seramai lebih dari 100 orang daripada mereka memiliki
senjata api, pada awalnya kemasukan mereka ke Sabah adalah disebabkan masalah
atau pergolakan yang berlaku di selatan Filipina. Menurut Ketua Polis Negara
“Pihak keselamatan telah mengambil tindakan mengepung kawasan tersebut dan
mengarahkan kumpulan tersebut meletakkan senjata serta menyerah diri” tambah
beliau lagi “keadaan kini adalah terkawal dan orang ramai tidak perlu bimbang”.[1]Pasukan polis dan unit
komando telah dihantar bagi mengawal situasi yang berlaku manakala pasukan
tentera pula berada dalam keadaan bersiap sedia. Kumpulan ini dikatakan
berpakaian ala tentera dan telah menyeludup masuk ke Sabah dan dikatakan
mendarat di pesisiran pantai Lahad Datu dengan menggunakan bot pancung tetapi
sehingga jam 10 malam pihak polis belum dapat mengetahui lagi apa tujuan
sebenar kempulan bersenjata tersebut datang ke Lahad Datu sama ada ingin
melakukan sebarang aktiviti keganasan di kawasan bandar tersebut ataupun tidak.
Manakala respon daripada Panglima Angkatan Tentera Malaysia (ATM) ketika
dihubungi enggan memberi sebarang komen secara terperinci mengenai kemasukan
kumpulan penceroboh yang bersenjata tersebut dan hanya berkata “tunggu
kenyataan daripada Ketua Polis Negara”.Menurut Jabatan Petugas khas dan Anti
Pengganas Bukit Aman, Datuk Mohamad Fuzi Harun, berkata polis Sabah masih
menjalankan siasatan terhadap insiden tersebut. Manakala menurut Ketua Polis
Sabah pula, Datuk Hamza Taib, ketika dihubungi enggan mengulas lanjut mengenai
kemasukan penceroboh tersebut dan menyatakan bahawa mungkin akan mengadakan
satu sidang media pada hari Khamis. Dari segi persiapan pihak berkuasa dalam
menangani kemasukan penceroboh yang memiliki senjata, mereka telah mengambil
‘semua tindakan perlu’ supaya dapat memastikan keselamatan kawasan yang telah
diceroboh dan juga di seluruh Sabah, selain itu, beberapa pulau telah disyaki
menjadi kawasan untuk aktiviti penceroboh tersebut dan sudah dikenal pasti
lokasi pulau-pulau tersebut. Menurut sumber daripada Harian Metro menyatakan
bahawa kemasukan warga asing atau penceroboh ini mempunyai kaitan terhadap
kedaulatan Sabahnamun siasatan terperinci masih lagi dijalankan oleh pihak
polis bagi menentukan motif sebenar kejadian yang berlaku.[2]
Bukan
Militan & Dua Tuntutan
Sehari selepas kemasukan mereka
diketahui pihak berkuasa, mereka telah membuat pengakuan bahawa mereka ingin
dikenali sebagai “Tentera Diraja Kesultanan Sulu” malah tidak mahu dikaitkan
dengan mana-mana militan. Mereka juga memberi jaminan bahawa akan meninggalkanNegara
ini dalam masa yang secepat mungkin apabila selesai membuat perbincangan dengan
pihak perunding Negara menerusi saluran yang betul. Kawasan Penceroboh ini
telah dikepung oleh pihak berkuasa dan telah mengarahkan penceroboh untuk
menyerah diri.[3]
Menurut Ketua Polis Negara, Tan Sri Ismail Omar penceroboh ini juga telah
membuat tuntutan bahawa ingin diiktiraf sebagai Tentera Kesultanan Diraja Sulu.
Manakala tuntutan kedua pula adalah menggesa kerajaan Malaysia untuk tidak
menghantar semula rakyat di Sabah yang berketurunan Sulu dimana telah menetap
lama dinegeri ini.Selain itu, beliau turut menyatakan bahawa mereka menceroboh
masuk ke negeri Sabah ini dengan niat tuntutan tersebut.Berikut adalah petikan
daripada Tan Sri Ismail Omar berkenaan tuntutan penceroboh tersebut.“Kita lihat
tuntutan yang dibuat ini lebih kepada meminta sesuatu daripada kerajaan.Ini
adalah salah kerana mereka sepatutnya menggunakan saluran yang betul.Ketika ini
pasukan keselamatan kita sedang mengepung kumpulan terbabit dan meminta agar
mereka meninggalkan kawasan tersebut secepat mungkin”.[4]
Penceroboh
Bukan Pengganas
Menurut kenyataan dari Putrajaya,
hasil perisikan yang telah dilakukan mendapati kumpulan penceroboh ini bukanlah
pengganas malah menyatakan bahawa mereka ini tidak pernah terlibat dengan
sebarang aktiviti keganasan seperti pengeboman ataupun penculikan. Sebelum ini,
mereka (penceroboh) telah menyatakan bahawa mereka bukannya militan dan ingin
dikenali sebagai Tentera Diraja Kesultanan Sulu, menurut Pengarah Keselamatan
Dalam Negeri dan Ketenteraman Awam Bukit Aman, Datuk Seri Salleh Mat Rasid “tidak
ada lagi rundingan dengan kumpulan tersebut yang sebelum ini menuntut supaya
rakyat Sulu berada di negeri ini tidak dihantar pulang ke negara asal mereka. Polis
tidak boleh melayan apa sahaja tuntutan yang diminta kumpulan tersebut kerana
permintaan itu dibuat tanpa mengikut saluran yang betul.Sehubungan itu katanya,
polis terpaksa menghantar pulang kesemua ahli kumpulan tersebut kerana mereka
berada di negara ini menerusi cara salah.”
Persetujuan
untuk Beredar
Kumpulan penceroboh yang memasuki
Lahad Datu pada 12 Februari telah bersetuju akan keluar dari Lahad Datu tetapi
ingin bertemu dengan personaliti tertentu sebelum meninggalkan Sabah dan
kembali ke Negara asal. Pihak berkuasa sedang berusaha untuk membawa individu
yang hendak dijumpai tetapi tidak mahu mendedahkan identiti individu tersebut.
Namun begitu, Sultan Sulu iaitu Datu Esmail Datu Kiram akan datang ke negeri
Sabah dan telah disahkan oleh Pesuruhjaya Polis Sabah iaitu Datuk Hamza Taib
dan beliau turut menambah lagi ianya sebahagian daripada usaha untuk membawa
keluar kumpulan penceroboh tersebut dan kumpulan ini masih lagi berada di Lahad
Datu iaitu di Felda Sahabat 17.[5]Begitulah kronologi awal
sewaktu pencerobohan yang mencabar kedaulatan Negara dimana telah menyebabkan
kematian beberapa orang polis dan memaksa rakyat yang berada di Lahad Datu
terpaksa menjadi pelarian di negeri sendiri.
Persoalan berikutan isu di Lahad Datu
dan Tuntutan ke atas Sabah
Adakah Sultan Jamalul Kiram III ini
masih mempunyai hak dan kuasa untuk memiliki Sabah?Terdapat banyak perkara yang
telah berlaku sepanjang penuntutan Sabah sejak daripada pembentukan Malaysia
lagi iaitu pada tahun 1963.Sehingga kini kuasa yang dimiliki Sultan Sulu ini
dikatakan tidak sah malah turut tidak diiktiraf oleh kerajaan Filipina pada
suatu ketika dulu. Bahkan Keturunan Sultan Sulu sebelum ini juga telah
dikatakan kehilangan kuasa semenjak pendudukan Amerika Syarikat dimana telah
terikat dengan sebuah perjanjian Carpenter. Maka, peristiwa lama perlu dikaji
semula supaya dapat mengenal pasti siapa yang sepatutnya mempunyai hak
pemilikan Sabah kerana hanya sejarah sahaja yang mampu menceritakan
segala-galanya.Berikut adalah faktor yang menghalang Sultan Sulu termasuklah
seluruh keturunannya untuk mendapatkan semula wilayah Sabah.
Pajakan 1878
Isu penuntutan ini bukanlah isu yang
baru kerana tuntutan ini telah lama berlaku sejak dari zaman kolonial lagi dan
dikatakan bermula pada 22 Januari 1878 berpunca daripada perjanjian yang telah
dipersetujui antara dua pihak iaitu Sultan Jamal ul-Azam (Sultan Sulu) dengan Baron de Overbeck dan Alfred Dent
berhubung dengan wilayah Sabah (dikenali sebagai Borneo Utara) dan jika
diteliti pada perjanjian antara kedua-dua belah pihak, Sultan Sulu ketika itu
telah bersetuju menyerahkan atau memajak Sabah (Borneo Utara) untuk
selama-lamanya dengan bayaran tahunan sebanyak $5,000.[6]Wilayah yang dimiliki
Sultan Sulu ini asalnya adalah milik Brunei dan telah menyerahkannya kepada
Sultan Sulu sebagai membalas jasa Sultan Sulu yang telah membantu menewaskan
pemberontakan dalam wilayah milik Brunei tetapi tidak ada bukti secara bertulis
yang menyatakan tentang penyerahan ini, namun para tokoh sejarah mengakui
bahawa Borneo Utara telah dimiliki Sultan Sulu pada awal abad ke-18.[7] Pada 1877 iaitu setahun
sebelum Pajakan 1878 Overbeck dan Alfred Dent telah memperolehi seluruh wilayah
di pantai barat Borneo daripada Sultan Abdul Mumin Brunei dengan bayaran
sebanyak $4,000 setahun melantik Overbeck sebagai pemerintah tertinggi wilayah
Gaya dan Sandakan dengan gelaran Maharaja Sabah. Kemudiannya mereka cuba
mendapat wilayah yang dimiliki oleh Sultan Sulu selepas mengetahui bahagian
pantai timur laut Borneo bukan milik Brunei lalu membuat perjanjian pajakan
1878 untuk mendapatkanwilayah yang dikatakan milik Sultan Sulu yang berada di sebelah
pantai timur laut Borneo, dimana penyerahan wilayah Sabah dilakukan dalam dua
fasa. Pertama, mensyaratkan bahawa hak dan keistimewaan pemberian itu tidak
sekali-kali boleh untuk menukar pemilik ke atas wilayah ini kecuali mendapat
kebenaran daripada Konsol Besar British di Borneo dan fasa kedua pula, sebarang
pertikaian yang berlaku antara Overbeck atau Syarikat Borneo Utara British
(Alfred Dent) dengan Sultan Sulu, waris atau penggantinya hendaklah dirujuk
kepada Konsol Besar Baginda Queen di Borneo untuk diselesaikan.[8]Secara tidak langsung
penyerahan yang berlaku ini telah menunjukkan bahawa Sultan Sulu pada ketika
itu telah kehilangan kuasa ke atas wilayah Borneo Utara atau Sabah. Malah,
wilayah ini juga turut menjadi rebutan Sepanyol apabila membuat perjanjian
dengan Sultan Sulu untuk mendapatkan Kepulauan Sulu serta jajahannya serta
membuat dakwaan bahawa Sultan Sulu telah menghantar sepucuk surat untuk
membatalkan perjanjian 22 Januari 1878 (pajakan 1878) tetapi telah mendapat
reaksi daripada Pemangku Konsol Jeneral British di Brunei yang menyatakan
bahawa ianya bukan tuntutan yang sah serta menuduh bahawa surat yang dihantar
itu adalah sebahagian daripada taktik atau kerja untuk merebut Sabah, Sepanyol telah
mengambil keputusan untuk tidak merebut wilayah tersebut setelah mereka cuba
merampas menggunakan kekerasan serta membuat perjanjian 22 Julai 1878 dimana
tidak diiktiraf oleh British.[9]Disini menunjukkan bahawa
Sultan Sulu sendiri yang sanggup menggadaikan hak yang dimiliki beliau dan
secara tidak langsung telah hilang kuasa ke atas wilayah tersebut.
Kejatuhan Kesultanan Sulu
Dua tahun sebelum pembentukan
perjanjian Pajakan 1878, Kepulauan Sulu telah dijajah oleh Sepanyol dimana
telah berlakunya pembentukan sempadan antara Sultan Sulu dan Sepanyol.Menurut
Don CarlosDomingo Antonio Genero Cuarteroni y Fernandez iaitu seorang mubaligh
Kristian yang pada mulanya tiba ke Manila pada 1840 sebagai seorang kapten
kapal untuk perdagangan telah mula membuat pemerhatian tentang pemerintahan
Kesultanan Sulu sehinggalah berlakunya penjajahan Sepanyol pada 1876, beliau
telah memberitahu pihak berkuasa Sepanyol untuk menghantar lebih ramai tentera
untuk mengawal seluruh kawasan jajahan malah turut memberi maklumat tentang
kelemahan dan menggesa pihak berkuasa Sepanyol untuk menguasai wilayah yang
masih dimiliki Sultan Sulu.[10] Berikut adalah sebahagian
tulisan Cuarteron:
“The
Sultan has only a thousand warriors to protect him…and it appears that the
greater portion of them are abandoning him…This is the time for Spain…to seize
this ungrateful and unthankful Sultan.”[11]
Pihak berkuasa di Sepanyol di Manila tidak
memberikan sebarang respon kepada kenyataan Cuarteron sebaliknya hendak
membentuk sebuah perjanjian dengan Sultan Sulu bagi menentukan garis sempadan
serta menyerahkan kedaulatan kepada Sepanyol dan akibat daripada tidak melayan
kenyataan beliau telah menyebabkan Sepanyol mengalami kerugian yang lebih besar
atas kesilapan sendiri.[12]
Perjanjian Sepanyol dan Sultan Sulu
Perjanjian ini telah berlaku saat
kejayaan Sepanyol menumpaskan Kesultanan Sulu pada 1876, iaitu perjanjian yang
terawal antara Sultan Sulu dengan Sepanyol dan menurut kandungan perjanjian
ini, Kesultanan Sulu hanya mempunyai hak di atas kawasan yang berada diluar
‘Garrisons’ Sepanyol iaitu kawasan penempatan tentera Sepanyol dimana kawasan
tersebut telah dijajah oleh mereka. Namun begitu, perjanjian ini telah
menimbulkan sedikit salah faham antara Sultan Sulu dengan Sepanyol dimana
Sultan Sulu hanya menganggap kawasan yang diduduki Sepanyol hanyalah sebagai
kawasan perlindungan sahaja manakala bagi Sepanyol pula kawasan tersebut adalah
milik mereka yang sah dimana mereka berpendapat bahawa Sultan Sulu telah menyerahkan
kedaulatannya kepada mereka tetapi Sepanyol berjaya mengukuhkan pemilikan
wilayah dengan merujuk sebuah salinan perjanjian yang telah diberikan di
Sepanyol iaitu ‘the Sulus Tausug’.[13]Disebabkan perjanjian yang
berlaku telah menyebabkan kesultanan Sulu semakin kehilangan kuasa terutamanya
semasa penjajahan Amerika Syarikat.
Protokol Madrid 1885
Seterusnya ialah Protokol Madrid
dimana sebuah perjanjian antara Sepanyol, British dan melibatkan Jerman
berkenaan dengan perebutan wilayah yang hendak dimiliki. Menurut Artikel l
dalam protocol ini menyatakan bahawa British dan Jerman mengiktiraf wilayah
yang dimiliki Sepanyol termasuklah Kepulauan Sulu (Jolo), manakala berkenaan
dengan wilayah Borneo Utara (Sabah) pula dinyatakan dalam Artikel lll protocol
tersebut iaitu segala hak dan kedaulatan Borneo Utara yang menjadi rebutan
telah diserahkan kepada Syarikat Borneo Utara British termasuklah pulau-pulau
yang berada dalam lingkungan tiga liga laut dari pantai serta pulau yang
terdapat di sekitar Balambangan, Banguey, dan Melawati.[14]Sultan Sulu turut terlibat
didalam perjanjian tersebut serta telah menurunkan tandatangan penyerahan
wilayah kepada Syarikat Borneo Utara British serta melepaskan apa-apa tuntutan
ke atas Borneo Utara.[15]Malah beberapa tahun
kemudian British telah membuat Perjanjian Protektorat (Penaungan) dengan
Syarikat Borneo Utara British bahawa Borneo Utara naungan British serta akan
menempatkan pejabat Konsul British di wilayah tersebut.[16]Secara tidak langsung
memberi kelebihan kepada British untuk menguasai wilayah yang terdapat di Borneo
termasuk Brunei dan Sarawak.Semenjak dari persetujuan Protokol Madrid ini,
British dan Syarikat Borneo Utara British sahaja yang bertapak dan melindungi
wilayah ini dari sebarang ancaman kecuali semasa perang dunia kedua apabila
Jepun telah menyerang dan menawan Sabah sehingga Julai 1946 apabila Jepun telah
mengaku kalah dan penguasaan kembali semula menjadi milik British dan Syarikat
Borneo Utara British.Berikut adalah kandungan asal Protokol Madrid 1885 yang
menjadi bukti bahawa Kesultanan Sulu tidak lagi mempunyai hak untuk menuntut
Borneo Utara.
ARTICLE I
The Governments of Great Britain and
of Germany recognise the sovereignty of Spain over the places
effectivelyoccupied, as well as over those places not yet occupied, of the
Archipelago of Sulu (Jolo), of which the
limits are laiddown in Article II.
ARTICLE III
The Spanish Government renounces, as
far as regards the British Government, all claims of sovereignty over
theterritories of the continent of Borneo, which belon g, or which have
belonged in the past to the Sultan of Sulu (Jolo), andwhich comprise the
neighbouring islands of Balambangan, Banguey, and Malawali, as well as all
those comprised withina zone of three maritime leagues from the coast, and
which form part of the territories administered by the Companystyled the
“British North Borneo Company.”[17]
Perjanjian
Pengesahan Gugusan Kepulauan Sibuko
Pada 29 April, Sultan Sulu pada
ketika itu, Mohamad Jamalul Kiram ll bersetuju untuk menyerahkan semua
pulau-pulau antara Banguey dengan teluk Sibuko serta memperbaharui jumlah
bayaran yang perlu dibayar untuk dinaikkan sebanyak $300 setiap, malah pihak
Syarikat Borneo Utara British juga bersetuju untuk membayar tunggakan semenjak
1878 dimana mereka telah mengambil alih pentadbiran Kepulauan tersebut tanpa
sebarang bukti atau pengesahan yang kukuh, bayaran yang tertunggak adalah
sebanyak $3200. Mereka juga mendapat nasihat daripada Lembaga Pengarah dan juga
dipersetujui Pejabat Luar British bahawa tidak akan memaklumkan kepada kerajaan
Amerika tentang perjanjian yang diperbaharui ataupun lebih dikenali sebagao
sebuah perjanjian tambahan kerana menganggap pulau itu telah lama diduduki
mereka serta tidak perlu untuk mempertikaikan kedudukan yang sudah terjalin
antara Syarikat Borneo Utara British dengan Kepulauan Sibuko.[18]
Tuntutan
Sultan Sulu pada 1930
Sultan Sulu iaitu Sultan Jamalul
Kiram telah menuntut Borneo Utara daripada Syarikat Borneo Utara British tetapi
tidak dilayan, namun telah membuat tuntutan untuk meminta bayaran tambahan
serta sebidang tanah untuk pertanian dan juga istana di Sandakan malah turut
ditolak oleh lembaga pengarah Syarikat Borneo Utara British. Setelah itu,
beliau ingin perjanjian Pajakan 1878 dikaji semula kerana salah satu kandungan
perjanjian ialah ‘silama ada per-edar-an chang krawala ia-itu mata-hari dan
bulan’ yang bermaksud perjanjian itu masih sah sekiranya Sultan dan
mana-mana pembesar yang terlibat masih hidup dimana mereka ini dirujuk sebagai
‘mata-hari’ manakala ‘bulan’ pula merujuk kepda Syarikat Borneo Utara British
maka beliau mendakwa perjanjian itu telah terbatal kerana jangka masa sebuah
konsesi ialah selama 50 tahun dan sekali lagi ditolak oleh Neil Malcolm selaku
lembaga pengarah Syarikat Borneo Utara British kemudiannya Sultan Sulu berjaya
membangkitkan isu tuntutan ini apabila seorang wartawan dari Amerika dan
kemudiannya isu ini dibawa ke peringkat lebih tinggi lagi. Tujuan Sultan Sulu
menuntut semula haknya di Sabah akibat daripada perjanjian Carpenter dimana
Beliau telah kehilangan kuasa di wilayahnya dan secara tidak langsung telah
menjejaskan pendapatannya apabila Amerika Syarikat menduduki wilayah Sulu.[19]
Perjanjian Carpenter
Kekuasaan yang dimiliki oleh
Kesultanan Sulu telah hilang apabila Sultan Jamalul Kiram telah bersetuju
menyerahkan kedaulatannya kepada Amerika pada 22 Mac 1915.Beliau juga
mengiktiraf hak milik Amerika ke atas wilayah yang dimilikinya melalui
perjanjian tersebut tetapi wilayah yang diduduki Amerika cuma di kawasan kepulauan
Sulu sahaja dan tidak termasuk dari bahagian yang dimiliki Syarikat Borneo
Utara British.Berikut adalah sebahagian daripada kandungan Perjanjian
Carpenter.
“The Sultan of Sulu, on his own
account and in behalf of his adherents and people in the Sulu Archipelago and
elsewhere within American territory, without any reservation or limitation
whatsoever, ratifies and confirms his recognition of the sovereignty of the
United States of America, and the exercise by his Excellency the Governor
General and the representatives of that Government in Mindanao and Sulu of all
the attributes of sovereign government that are exercised elsewhere in American
territory and dependencies, including the adjudication by government courts or
its other duly authorized officers of all civil and criminal causes falling
within the laws and orders of the Government.”[20]
Perjanjian ini melibatkan Sultan Sulu
dengan Governor Mindanoa dan Sulu iaitu Frank W. Carpenter.Dengan berlakunya
perjanjian ini telah membuktikan bahawa Kesultanan Sulu suda tidak lagi
berkuasa kerana beliau telah kehilangan wilayah sebagai seorang sultan dan
pemimpin di Kepulauan Sulu.Maka secara tidak langsung, Sultan Sulu juga turut
kehilangan Borneo Utara kerana seiring dengan kehilangan kuasa beliau. Namun
begitu, beliau telah cuba menuntut wilayah Borneo Utara tetapi gagal
sehinggalah kemangkatan beliau pada 7 Jun 1936 yang kemudiannya telah
mencetuskan perbalahan dalam kalangan ahli keluarga Sultan Sulu tentang
penggantinya. Perebutan takhta ini berlaku di antara Datu Raja Muda Wali Wasit
dengan Dayang-Dayang Haji Piando.[21]
Tiada Pengiktirafan Pengganti Sultan
Jamalul Kiram
Ekoran daripada perbalahan berikut,
Datu Raja Muda Mawali Wasit telah memaklumkan bahawa beliau telah dilantik
sebagai Sultan Sulu yang baru pada 17 Julai 1936, bagaimanapun kedudukan
sebagai pengganti Sultan Sulu telah dicabar oleh Dayang-Dayang Hadji Piando
Kiram yang mengisytiharkan dirinya sebagai ‘Pemangku Sultan’. Disebabkan
keadaan yang tidak pasti, pihak Syarikat Borneo Utara British telah menghubungi
Konsul Jeneral British di Manila untuk mendapat kepastian tentang kedudukan
pengganti Sultan Jamalul Kiram dan bagi mereka pengesahan akan Kesultanan Sulu
amat penting kerana mempunyai perjanjian pembayaran wang serahan. Namun begitu,
Konsul Jeneral British di Manila iaitu L.H. Foulds telah menyatakan bahawa
kerajaan Filipina telah membuat keputusan tidak akan mengiktiraf kewujudan
Kesultanan Sulu.[22]
Berikut adalah kenyataan beliau:
“… the Philippines Government had
decided not to recognize the continued existence of the Sultanate… if the Mohammedan
inhabitants of Sulu desired to choose a person as their own affair and the
Government would not interfere in a religious matter, but the person chosen
would be merely a private citizen so far as Philippines law was concerned… The
pension which had been paid to Sultan Kiram by the Philippines Government was
personal to him and would certainly not be continued to anyone else.” [23]
Maka secara tidak langsung, wilayah
Borneo itu menjadi milik Syarikat Borneo Utara British tanpa perlu membayar
sebarang wang serahan serta menunjukkan bahawa tiada siapa lagi yang berhak
untuk membuat tuntutan ke atas wilayah ini akan tetapi menjadi persoalan sama
ada mereka masih lagi terikat dengan Pajakan 1878 dan Perjanjian 1903 lalu
telah menghentikan pembayaran kepada waris Sultan Sulu dalam tempoh sementara
sahaja dan telah membuat keputusan untuk menunggu masalah waris Sultan Sulu
diselesaikan.[24]
Hakim Macaskie
Berikutan kemangkatan Sultan Jamalul
Kiram pada 7 Jun 1936, pada 18 Disember 1939, kes waris kesultanan Sulu telah
dikemukakan di Mahkamah Jesselton untuk mengetahui siapa yang berhak mewarisi
harta pusaka Sultan Sulu dan juga hak untuk menerima bayaran tahunan sebanyak
$5300 Syarikat Borneo Utara British.[25] Hal ini adalah kerana
Datu Raja Muda Mawali Wasit telah memaklumkan kepada Syarikat Borneo Utara
British bahawa beliau telah dilantik sebagai Sultan Sulu yang baru pada 24
Julai 1936 dan hal ini telah ditentang oleh Dayang-Dayang Hadji Piandao yang
menyatakan bahawa Datu Raja Muda Mawali Wasit hanya disokong oleh sebilangan
kecil sahaja manakala majority penduduk Kesultanan Sulu menyokong beliau
sebagai waris yang sah. Mengikut Surat Pajakan 1878, wang serahan itu adalah
hak Sultan Sulu dan apabila baginda meninggal dunia maka wang itu akan diwarisi
oleh pengganti atau warisnya yang sah. Apabila isu mengenai waris ini mula
timbul, pihak Syarikat Borneo Utara British tidak tahu hendak memberi wang
penyerahan itu kepada siapa. Oleh itu, Syarikat Borneo Utara British telah
menghubungi Konsul Jeneral British di Manila bagi mendapatkan kepastian tentang
siapa waris Sultan Sulu yang sah, tetapi kerajaan Filipina telah menyatakan
bahawa mereka tidak memberi pengiktirafan kepada pengganti Sultan Jamalul Kiram
dan tidak mengiktiraf sebarang kewujudan Kesultanan Sulu. Oleh itu bayaran
$5300 telah digantung buat sementara waktu sementara isu waris Sultan Sulu
diselesaikan.Apabila hal ini dibawa ke mahkamah Jesselton, kes ini telah
diadili oleh Hakim Mahkamah Borneo Utara iaitu C.P.C Macaskie. Kes ini telah
dibawa oleh Dayang-Dayang Hadji Pindao Kiram dan lapan lagi waris terdekat yang
lain untuk mendapat pengisytiharan yang sah dari Mahkamah. Macaskie telah
memutuskan bahawa waris yang berhak menerima wang penyerahan ialah
Dayang-Dayang Hadji Piandao Kiram, Putli Tarhata Kiram, Putli Sakinur In Kiram,
Mora Napsa, Esmail Kiram, Datu Punjungan Kiram, Sitti Mariam Kiram, Sitti Rada
Kiram, dan juga Sitti Putli Jahatu Kiram. Wang yang diterima oleh mereka adalah
dalam jumlah yang berbeza.[26]Berikutan dengan keputusan
mahkamah itu, Syarikat Borneo Utara British telah meneruskan pembayaran kepada
waris Sultan Sulu yang berjumlah $17463.93 iaitu bayaran yang telah tertunggak
semasa mencari pewaris yang berhak ke atas wang serahan tersebut.Pembayaran ini
diteruskan sehingga tercetusnya Perang Dunia Kedua pada Disember 1941.Oleh itu,
hak waris Kesultanan Sulu hanyalah ke atas wang penyerahan dan bukannya ke atas
tanah lagi kerana warisnya telah bersetuju untuk menerima wang penyerahan pada
ketika itu.
Penyerahan Borneo Utara kepada
British
Selepas tamatnya perang dunia kedua,
Syarikat Borneo Utara British telah membuat rundingan untuk mengambil alih
Borneo Utara dan pada 26 Jun 1946 sebuah perjanjian telah dimeterai oleh
kedua-dua pihak dimana segala kepentingan, kuasa dan hak ke atas wilayah Borneo
Utara telah diserahkan kepada British dengan membayar pampasan sebanyak £9
juta, selepas itu pada 10 Julai 1946, telah berlakunya Perintah penyerahan
Majlis Mesyuarat yang berkenaan dengan Borneo Utara dimana akan menjadi sebuah
kawasan jajahan British secara rasmi pada 15 Julai 1946. Berikutan itu, Sultan
sulu telah membuat tuntuan serta mendapatkan khidmat guaman dari Chicago,
Messrs. Adams, Moses dan Culver untuk membatalkan perjanjian Pemberian 1878
tetapi tidak dilayan oleh kerajaan British dan isu ini dipandang serius oleh
Pegawai Kanan Pejabat Luar British iaitu Vallat lalu membuat kertas kerja untuk
melakukan penelitian kesemua perjanjian yang telah berlaku, setelah itu M.
Jones individu yang menyemak kertas kerja tersebut lalu menyatakan bahawa hak
waris Sultan Sulu hanyalah mendapat bayaran sebanyak $5,300 setahun.[27] Isu tuntutan ini berhenti
seketika setelah kerajaan British mengambil keputusan untuk tidak melayan
kehendak Sultan Sulu yang menyatakan bahawa perjanjian yang berlaku pada 1878
hanyalah pajakan sahaja serta pihak Syarikat Borneo Utara tidak membayar wang
serahan selama tiga tahun berturut-turut tetapi isu pembayaran tersebut
dinafikan British dengan menyatakan bahawa Syarikat Borneo Utara British telah
membuat bayaran ke dalam akaun waris Sultan Sulu.[28]
Pembentukan Malaysia
27 Mei 1963, Tunku Abdul Rahman telah
mencadangkan ingin membentuk sebuah gagasan Malaysia yang terdiri daripada
Persekutuan Tanah Melayu, Singapura, Borneo Utara Brunei dan Sarawak supaya
dapat menjalinkan kerjasama ekonomi, politik, dan juga ingin menyekat pengaruh
komunis. Kemudiannya Mesyuarat Persatuan Parlimen Komanwel Cawangan Tanah Melayu dan Borneo telah
bersetuju untuk menubuhkan Jawatankuasa Perundingan Perpaduan Malaysia yang
bertujuan untuk menerangkan konsep gagasan Malaysia kepada rakyat Sabah,
Sarawak dan Brunei. Pembentukan Malaysia berlaku pada 16 September 1963 tetapi
telah mendapat bantahan daripada Indonesia dan juga Filipina. Pembentukan
Malaysia ini akan menutup peluang kedua-dua buah Negara ini untuk mendapatkan
Sabah dan Sarawak terutamanya bagi kerajaan Filipina yang melalui Sultan Sulu
untuk menuntut Sabah. Semasa penubuhan Malaysia telah berlakunya rundingan
untuk mengemukakan memorandum kepada Suruhanjaya Cobbold untuk melakukan sebuah
tinjauan mengenai pandangan penduduk di Sabah dan Sarawak tentang penubuhan
Malaysia.[29]
Laporan Suruhanjaya Cobbold
Suruhanjaya Cobbold telah ditubuhkan
pada tahun 1962, ahli-ahlinya terdiri daripada Lord Cobbold (Pengerusi),
Ghazali Shafie, Wong Pow Nee, David Watherson dan Anthony Abell yang
menjalankan siasatan pada bulan Jun 1962 dimana Suruhanjaya Cobbold telah
melaporkan bahawa lebih kurang satu pertiga daripada penduduk Sabah dan Sarawak
bersetuju dengan memberi sokongan kuat ke atas penubuhan Malaysia manakala
selebihnya bersetuju untuk menyertai Malaysia dengan beberapa syarat akan
tetapi masih terdapat lagi rakyat Sabah dan Sarawak yang menentang penubuhan
Malaysia walaupun dengan syarat tetapi jumlahnya hanya sedikit sahaja iaitu 20
peratus daripada penduduk kedua-dua wilayah tersebut.[30]
Manila Accord
Penubuhan Malaysia telah mendapat
tentangan daripada Indonesia dan Filipina. Maka ketiga-tiga buah Negara
termasuklah Persekutuan Tanah Melayu telah bersetuju dengan menurunkan
tandatangan dalam perjanjian Manila iaitu sebuah perjanjian yang menentukan hak
milik Sabah dan Sarawak dimana ketiga-tiga Negara telah bersetuju untuk
menghantar PBB untuk menjalankan tugas serta diperhatikan oleh pemerhati yang
mewakili ketiga buah Negara tersebut untuk melihat proses pelaksanaan tugas dan
sebagai tambahan, Pengisytiharan Manila telah dikeluarkan dimana menegaskan kepatuhan
pemimpin-pemimpin ketiga Negara ini untuk patuh ke atas hak sama rata dan
penentuan sendiri bangsa-bangsa sebagaimana yang terdapat di dalam piagam PBB.[31] Maksud Perjanjian Manila
ini ialah setelah hasil siasatan daripada rombongan PBB ke atas wilayah sabah
dan Sarawak, sebarang keputusan yang dikeluarkan hendaklah dipatuhi dan
menerima akan keputusan daripada PBB serta tidak menganggu segala proses atau
kerja rombongan PBB dan menerima sebarang hasil yang disifatkan sebagai yang
terakhir dan yang muktamad dimana syarat ini diterima oleh ketiga-tiga buah
kerajaan.[32]
PBB: Bukti Pengesahan Malaysia
Penubuhan Malaysia juga telah disokong
kuat oleh Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu yang mengumumkan keputusannya
berdasarkan Laporan Misi PBB iaitu rombongan PBB yang telah mengadakan
rundingan dengan wakil-wakil rakyat yang terdapat di Sabah dan Sarawak yang
ingin mengemukakan pendapat serta mengumpul dan mengkaji semua dokumen, laporan
dan bahan-bahan lain daripada institusi kerajaan, pertubuhan politik, proses
pilihanraya di kedua-dua wilayah tersebut. Hasilnya, sebahagian besar rakyat
Sabah dan Sarawak telah bersetuju untuk menyertai penubuhan Malaysia dan
setiausaha agung ketika itu, U Thant telah menyatakan bahawa “Saya percaya
sebahagian besar daripada mereka (rakyat Sabah dan Sarawak) telah mengambil
kesimpulan bahawa mereka ingin mengakhiri taraf takluk mereka dan mencapai
kemerdekaan melalui penggabungan secara bebas dengan rakyat lain di rantau ini
yang mereka rasakan ada hubungan dengan mereka dari segi rumpun bangsa,
keturunan, bahasa, agama, kebudayaan, ekonomi, cita-cita dan maklumat. Bukan
semua mereka yang berfikiran sedemikian tetapi kesimpulan saya ialah bahawa
sebahagian besar rakyat kedua-dua buah wilayah itu, setelah menimbangkan hal
mereka, ingin ikut serta dengan rakyat Persekutuan Tanah Melayu dan Singapura
dalam Persekutuan Malaysia untuk berusaha bersama-sama bagi mencapai cita-cita
masa hadapan mereka.[33] Namun begitu, tuntutan
masih lagi diteruskan malah kerajaan Filipina juga telah menggunakan Sultan
Sulu untuk menuntut hak kedaulatan ke atas wilayah Sabah dan sehingga kini
kerajaan Filipin masih belum lagi mahu menggugurkan tuntutan mereka.
Kerajaan Brunei: “No Link with
Kiram’s, says Brunei embassy”
Tajuk di atas adalah berkenaan dengan
penafian dari Brunei tentang penyerahan wilayah Sabah ke atas Kesultanan Sulu
berdasarkan perjanjian suatu ketika dahulu.Penafian tentang penyerahan wilayah
ini dinyatakan oleh oleh pejabat kedutaan di Manila. Jaini bin Abdullah, wakil
pejabat kedutaan Brunei di Manila telah membuat kenyataan bahawa tiada bukti
yang menunjukkan Sultan Bolkiah mempunyai sebarang perjanjian tentang
penyerahan wilayah Sabah kepada Kesultanan Sulu walaupun terdapat sejarah yang
menyatakan berlakunya perjanjian antara Sultan Brunei dan Sultan Sulu sekiranya
dapat menumpaskan pemberontakan yang berlaku di Brunei.[34] Secara tidak langsung
menunjukkan bahawa Sabah adalah tetap milik Malaysia serta mempunyai bukti
perjanjian penyerahan sabah antara sultan Brunei dan Syarikat Borneo Utara
British serta penyerahan wilayah Sabah kepada British oleh Syarikat Borneo
Utara British selepas pendudukan Jepun dan termasuklah pembentukan Malaysia
disamping diperhatikan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu(PBB).
Kesimpulan
Ironinya, dari segi pemilikan ke atas
wilayah sememangnya sebahagian daripada wilayah di Sabah ini adalah kepunyaan
Kesultanan Sulu, tetapi disebabkan oleh sikap Sultan itu sendiri yang menyebabkan
mereka kehilangan kedaulatan tanah air sendiri sehingga Sultan Sulu bergelar
Sultan yang tidak mempunyai kerajaan atau negeri itu kini berada disebuah
Negara yang suatu ketika dibawah kekuasaan mereka dahulu yang kini digelar
sebagai Filipina yang pernah dijajah Sepanyol dan juga Amerika Syarikat.
Kehilangan wilayah milik kesultanan Sulu ini disebabkan perjanjian-perjanjian
yang telah berlaku antara Sultan Sulu dengan Overbeck dan Alfred Dent,
Sepanyol, Amerika Syarikat dan British. Malah tuntutan yang dinyatakan oleh
Sultan Sulu ke atas Sabah juga tidak dapat diterima kerana telah sah dan
diiktiraf oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu selain Kesultanan Sulu juga
tidak diiktiraf serta perjanjian lama antara Sultan Sulu dengan Syarikat Borneo
Utara British yang bersifat penyerahan secara kekal yang telah diturunkan
kepada British dan kemudiannya diserahkan kepada Malaysia serta menerima
bayaran sebanyak RM5300.Maka secara tidak langsung sejarah yang berlaku tidak
patut dibiar terkubur begitu sahaja kerana peristiwa sebegini mungkin akan
berulang lagi.
[1](14
Februari 2013), “Kenyataan Ketua Polis
Negara, pencerobohan kumpulan bersenjata”, DALAM NEGERI, Utusan Online, http://www.utusan.com.my/utusan/Dalam_Negeri/
20130214/dn
05/Kenyataan-Ketua-Polis-Negara,-pencerobohan-kumpulan-bersenjata#ixzz2MSMZIyvP,
diakses pada 10 April 2013.
[2](14
Februari 2013), “Puluhan Warga Filipina
Bersenjata Dikesan Di Lahad Datu”, Tempatan, http://www.harian-metro-online.com/warga-filipina-bersenjata-di-lahad-datu,
diakses pada 10 April 2013.
[3](15
Februari 2013), “Identiti kumpulan
dikenal pasti”, DALAM NEGERI, Harian Metro Online, http://www.utus
an.com.my/utusan/Dalam_Negeri/20130215/dn_03/Identiti-kumpulan-dikenal-pasti#ixzz2
MSD8cZXh, diakses pada 10 April 2013.
[4](15
Februari 2013), “Buat Dua Tuntutan kepada
Malaysia”, Tempatan, Harian Metro Online, http://www.harian-metro-online.com/buat-dua-tuntutan-kepada-malaysia,
diakses pada 10 April 2013.
[5](17
Februari 2013), “Kumpulan Bersenjata Bersetuju Berundur dari Negara ini”, Jenayah,
Utusan Online, http://www.utusan.com.my/utusan/Jenayah/20130217/je_05/Kumpulan-bersenjata-bersetuju-berundur-dari-negara-ini#ixzz2MSDohUcP,
diakses pada 24 April 2013.
[6]Nik
Anuar Nik Mahmud, (2001), “Tuntutan Filipina Ke Atas Borneo Utara”, Bangi,
Universiti Kebangsaan Malaysia,hlm 11.
[7]Ibid,
hlm 15.
[8]Ibid,
hlm 18.
[9]Ibid,
hlm 19-20.
[10]
Qasim Ahmad, (2008), “Malaysia-Spain Relations: The Impact of a Historical
Past”, Universiti Teknologi Mara, University Publication Centre(UPENA),
Shah Alam, hlm 10-12.
[11]Ibid,
hlm 12.
[12]Ibid,
hlm 12.
[13]Ibid,
hlm 13.
[14]
Mohd Ariff Bin Dato Hj. Othman, (1988), “Tuntutan Filipina Terhadap Sabah”, Kuala
Lumpur, Dewan Bahasa dan Pustaka, hlm 20.
[15](5
Mac 2013), “Fakta Kesultanan Sulu”, Berita, Mstar Online,http://mstar.com.my/berita/cerita.asp?file=/2013/3/5/mstar_berita/20130304192852&sec=mstar_berita,
diakses pada 28 April 2013.
[16]
Leifer M., (1968), “The Philippine Calim To Sabah”, university of Hull,
hlm 6.
[17](7
Mac 1885), “BRITISH NORTH BORNEO TREATIES.”, hlm 1.
[18]Nik
Anuar Nik Mahmud, Op.cit, hlm 28-29.
[19]ibid,
hlm 40, 42-43.
[20]
(22 Mac 1915) “MEMORANDUM AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNOR-GENERAL OF THE
PHILLIPINE ISLANDS AND THE SULTAN OF SULU”, Zambonga.
[21]Nik
Anuar Nik Mahmud, Op.cit, hlm 45.
[22]Ibid,
hlm 45-46.
[23]Ibid,
hlm 46.
[24]Ibid,
hlm 46-47.
[25]
Nik Anuar Nik Mahmud, “op.cit”, hlm
45-48.
[26]
Ibid.
[27]Ibid,
hlm 50-54.
[28]Ibid,
hlm 61.
[29]“Penubuhan
Malaysia 16 September 1963”, Arkib Negara Malaysia, http://www.arkib.gov.my/penubuhan_malaysia,
diakses pada 29 April 2013.
[30]
Kassim Thukiman, (2002), “Malaysia Perspektif Sejarah dan Politik”,Universiti
Teknologi Malaysia, Skudai, Johor, hlm 180.
[31]Mohd
Ariff Bin Dato Hj. Othman, “op.cit”,
hlm118-119.
[32]
Ibid, hlm 119.
[33]Ibid,
hlm 119-121.
[34]
Alitao Malinao, (27 Ogos 1989), “No Link with Kiram’s, says Brunei embassy”,
The Nation, Manila Standard Today, http://news.google.com/newspapers?nid=1370&dat=19890827&id=lrROAAAAIBAJ&sjid=YQsEAAAAIBAJ&p
g=6393%2C4577378, diakses pada 1 Mei 2013.
0 comments:
Post a Comment