Pendahaluan
Perang Saudara Sri Lanka merupakan nama yang
diberikan kepada perang yang belaku antara kaum di Sri Lanka.
Kaum majoriti ialah Sinhala di selatan dan kaum Tamil Eelam di utara dan timur.
Umumnya sejak 23 Julai 1983 berlaku pemberontakan olehTamil Tiger atau Harimau
Pembebasan Tamil Eelam (LTTE).
Keturunan Tamil berasal dari benua kecil India di bahagian tenggara atau lebih
tepat Tamil Nadu
dan Eelam merujuk kepada kawasan timur dan utara yang kini diduduki dan
dikuasai oleh kaum Tamil. LTTE berjuang mendapatkan kemerdekaan dari kerajaan
Sri Lanka dengan alasan kegiatan ekonomi, politik dan sosial mereka disekat dan
dinafikan.[1]
Umumnya lebih kurang 70,000 terbunuh sejak 1983 dan penduduk semakin
berkurangan kerana telah melarikan diri
balik ke India, British, Kanada, Amerika Syarikat, Australia, Malaysia dan
sebagainya. Kerajaan India terutama Perdana
Menteri India Rajiv Ghandhi memihak kepada kerajaan Sri
Lanka. Hal ini adalah kerana faktor politik dan persaingan kuasa untuk
menguasai wilayah Tamil Nadu. Pemimpin Tamil Nadu yang terkenal ialah MGR yang
dikatakan memihak kepada Tamil Eelam.[2]
Untuk pengetahuan umum tentera India dikerah
ke pulau Sri Lanka pada tahun 1987 hingga 1990
dan tindakan ini mengejutkan LTTE yang menyangka kerajaan India menyokong
mereka. Rundingan dan gencatan senjata telah cuba diadakan seperti pada
Disember 2001 dan 2002. Tentera pemberontak LTTE semakin meningkatkan kelengkapan
senjata termasuk kereta kebal, helikopter dan lain-lain. Dengan kekuatan yang
ada, LTTE mengisytiharkan negara merdeka di utara Sri Lanka tetapi dunia tidak
mengiktirafnya.[3]
Untuk pengetahuan umum pada 12 Januari 2008,
kerajaan beralih kepada serangan di utara dan menuduh LTTE menceroboh
perjanjian lebih 10,000 kali. Tentera Sri Lanka mengenalpasti markas dan
senjata yang dimiliki oleh Tamil Tiger, kapal penyeludup senjata, dan kawasan
yang dikuasai 99 % oleh Tamil Tiger. Ini termasuklah Kilinochchi,
pangkalan tentera utama Mullaitivu dan seluruh lebuh raya .
Banyak pos-pos kawalan Tamil Tiger berjaya dikuasai dan telah membuatkan
pemberontak LTTE berazam meningkatkan perjuangan dengan gerakan bawah tanah,
melalui serangan gerila, siri serangan berani mati dan lain-lain.[4]
Maka melalui kajian kes yang diberikan melalui esei ini bertujuan merungkai apakah
sebenarnya yang berlaku yang menjadi titik hitam kepada peristiwa berdarah di
Sri Lanka.
Latar belakang kawasan konflik.
Pada
asalnya Sri Lanka dikenali sebagai "Ceylon" dan dijajah oleh Great
Britain. dan selepas Perang Dunia Kedua tamat dan
India mendapat kemerdekaan dari British pada 1945 telah menybabkan penduduk
Ceylon turut berjuang mendapatkan kemerdekaan selepas 1948. Perdana Menteri
iaitu Bandaranaike mencetuskan kontroversi apabila menjadikan bahasa Singhasa
sebagai bahasa rasmi melalui Akta Singhala Sahaja.[5]
Melalui peritiwa inilah yang menyebabkan
permusuhan dan pemberontakan yang berbau dan bersifat perkauman antara kaum Singhala dan Tamil. Hal ini dapat
dilihat pada 1950-an, 1977 sehinggalah terbentuknya Pembebasan Hadapan Tamil
Bersatu (TULF). TULF menyokong dan menggalakkan perjuangan militan bersenjata.
penduduk Tamil yang menggunakan bahasa Tamil merasakan diri mereka
didiskriminasikan, pengangguran yang berleluasa, kemiskinan dan sebagainya.[6]
Ekoran
kemenangan besar UNP pada Julai 1977, maka TULF menjadi pembangkang yang utama.
1/6 pengundi dilaporkan mahu pemisahan dari Sri Lanka. Pada akhir 1977, Junius
Richard Jayawardene dari kerajaan UNP bertindak hanya meluluskan hak pendidikan
bagi kaum Tamil. Semua janji manis pilihan raya telah diabaikan dan sengaja dilambat-lambatkan
untuk dilaksanakan sedangkan ekonomi negara tersebut berkembang maju dan
dikagumi oleh dunia pada waktu itu.[7]
Pertubuhan
yang aktif ke arah militan ialah LTTE. Pada mulanya mereka berkempen melakukan
keganasan kemudian mereka semakin berani mengadakan dialog untuk mencari jalan
perdamaian atau jalan tengah. Pada tahun 1975 merupakan tindakan pertama mereka
dengan pembunuhan Datuk Bandar Jaffna di utara
Sri Lanka bernama Alfred Duraiappah. Modus operandi mereka disasarkan kepada
pembunuhan pemimpin khususnya. Pada 1977 ahli parlimen Tamil, M Canagaratnam
dibunuh sendiri oleh Vellupillai Prabhakaran,iaitu pemimpin
tertinggi LTTE.[8]
Pada awal Februari, tentera kerajaan
telah meningkatkan serangan ke atas kedudukan gerila LTTE yang kini sedang
tersepit dalam sebuah kawasan pantai seluas 85 kilometer di Timur Laut Sri
Lanka. Sementara itu, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), menyatakan hampir
250,000 penduduk awam terperangkap dalam zon perang. Mereka yang terperangkap
cuba untuk keluar mencari perlindungan sementara gerila LTTE dikatakan cuba menahan
mereka. Pihak tentera kerajaan Sri Lanka menyatakan jumlah penduduk awam yang
terperangkap hanya seramai 100,000 dan gerila LTTE dikatakan menjadikan orang
awam sebagai perisai manusia. Lebih 50,000 anggota tentera kerajaan digerakkan
ke kawasan hutan di Timur Laut Sri Lanka untuk memburu saki baki pejuang
pemisah LTTE yang sedang berlindung. Jet tempur turut membedil sebuah kubu
dilengkapi tempat tinggal dan peralatan komunikasi yang berkemungkinan adalah
tempat persembunyian pemimpin LTTE iaitu Velupillai Prabhakaran,namun tidak
dapat dipastikan. Terdapat juga spekulasi yang mengatakan Velupillai
Prabhakaran sudah meninggalkan Sri Lanka menggunakan jalan laut.[9]
Peta konflik Sri Lanka
Aktor-aktor yang terlibat
Velupillai Prabhakaran
Prabhakaran, 54 tahun, adalah
pemimpin pemberontak Tamil Sri Lanka yang mengasaskan penubuhan LTTE pada tahun
1972. Walaupun pada bulan Januari, komander tentera kerajaan Sri Lanka ada
melaporkan yang Prabhakaran sudah melarikan diri, namun laporan terkini
menyatakan Prabhakaran dan anaknya Charles Anthony, masih berada di Sri Lanka.[11]
Sementara itu Prabhakaran yang
terdesak dengan situasi pertempuran yang meruncing, dikatakan sudah menghantar
isteri dan anak bongsu, Balachandran, 10 tahun, ke kawasan selamat. Kini
Prabhakaran dan Charles Anthony dikatakan sudah menyelinap di kalangan 100,000
orang awam yang masih terperangkap dalam zon perang.[12]
Tentera kerajaan kini dalam
berjaga-jaga kerana Prabhakaran dikatakan sedang merancang untuk melancarkan
serangan balas terakhirterhadap tentera kerajaan. Kejadian dua kapal terbang
kecil milik gerila LTTE membawa banyak bahan letupan yang ditembak jatuh semasa
cuba merempuh lapangan terbang dan Kompleks kerajaan, menguatkan
lagi
laporan tindak balas gerila LTTE.[13]
Sebuah kapal terbang yang berjaya
ditembak jatuh didapati penuh dengan bahan letupan, namun juruterbang gagal
meletupkan nya kerana terputus tangan setelah terkena tembakan. Gerila LTTE
dilaporkan mempunyai lima buah kapal terbang kecil untuk serangan bunuh diri.[14]
Sarath Fonseka
Garadihewa
Sarath Chundralal Fonseka, atau lebih dikenali sebagai Sarath Fonseka merupakan
seorang tokoh patriot yang banyak berjasa kepada kerajaan Sri Lanka kerana
usaha dan kejayaan beliau dalam mengalahkan kumpulan Pembebasan Harimau Tamil
Eelam yang berlarutan sepanjang 26 tahun. Beliau lahir pada 18 Disember 1950 di
Ambalangodo.[15]
Umumnya
beliau mendapat pendidikan awal di Kolej
Dharmasoka dan Kolej Ambalangodo Colombo. Atas kejayaan beliau ini telah
dianugerahkan beberapa pingat antaranya pingat Citra Kartika, Rana Wickrama
Padakkama, Rana Sura Padakkama dan sebagainya.Malah perjalanan hidup beliau
penuh dengan pasang surutnya iaitu seorang General tentera yang disegani dan
disanjungi sehinggalah beliau dimasukkan penjara setelah kalah dalam pemilihan
kerusi Presiden di tangan Presiden Rajapaksi pada tahun 2010 di Sri Lanka.[16]
Sepanjang
tempoh beliau menjadi Panglima Angkatan Tentera Darat pelabagi sumbangan telah
beliau berikan antaranya beliau telah Berjaya menamatkan Perang Saudara selama
26 tahun di Sri Lanka seperti yang diwawarkan sebelum ini. Sejarah awal beliau
menjadi memasuki tentera darat pada tahun 1970 dan menjadi Panglima Tentera pada
6 Disember 2005 sehingga 15 Julai 2009. Sepanjang tempoh inilah beliau terus
menerus menentang dan melawan kumpulan LTTE sehingga ke titisan akhir yang
didalangi oleh organisasi militant Tamil.[17]
Malah
sepanjang kariernya sebagai Panglima Tentera Darat beliau pernah terlibat dalam
operasi Balawegaya dan Jayasikuru yang menyebabkan penangkapan kumpulan Laluan
Gajah dan Mankulam. Hal ini disebabkan angkatan tentera di bawah pimpinan
beliau telah membedil dan menyerang kubu kumpulan tersebut sehingga lemah pertahannya
dan terus menahan menangkap kumpulan tersebut[18].
Satu
peristiwa yang menjadi titik hitam kepada Fonseka iaitu pada tarikh 25 April
2006 satu serangan dari kumpulan LTTE yang menyebabkan beliau cedera parah. Hal
ini kerana tempat kejadian itu berlaku di sebuah Markas Besar Angkatan Tentera
Darat di klinik bersalin untuk orang awam di rumah sakit tentera. Atas
kesempatan itu seorang agen LTTE yang merupakan seorang wanita dalam keadaan
hamil telah cuba menyusup ke markas tersebut dan berpura-pura menjadi
sebahagian dari orang awam.[19]
Tanpa disangka-sangka dalam keadaan beliau
yang sarat mengandung telah melakukan satu serangan bom berani mati yang
menyebabkan sembilan orang terkorban dan Fonseka telah mengalami kecederaan
yang teruk. Beliau kemudiannya telah dikejarkan ke rumah sakit Militer di
Markas Besar Angkatan Darat, dan kemudiannya di hantar ke Hospital Colombo dan
terus diterbangkan ke Singapura untuk rawatan perubatan.[20]
Pada
tarikh 18 Mei 2009, tentera Sri Lanka sepenuhnya mengalahkan LTTE selepas 26 tahun perang saudara dan
beliau telah dianggap sebagai pejuang bangsa dan pahlawan nasionalisme. Hal ini
turut diakui oleh Penasihat Keselamatan Nasional iaitu Kelath Narayanan
menggambarkan beliau sebagai komander terbaik di dunia.[21]
Setelah
berkhidmat dengan cemerlangnya sebagai Panglima Angkatan Tentera beliau telah
memutus untuk bersara dan memasuki dunia politik pada 16 November 2009 dan pada
29 November secara rasminya telah bertanding dalam jawatan Presiden. Waimanya
pencalonanya disokong penuh oleh parti-parti pembangkang dan menjadi calon
pembangkang utama mencabar Presiden Rajapaksa dan berkempen di bawah bendera
angsa dan slogannya Vishuasaniya Venasan yang membawa maksud ‘Pertukaran
Kreadibliti’.Dalam pemilihan yang diadakan pada tarikh 26 Januari 2010 beliau
telah dikalahkan oleh Presiden Mahinda Rajapakse yang memperoleh 57 peratus
dari keseluruhan keputusan pilihan raya.[22]
Setelah
kekalahan dalam pilihan raya, Fonseka
telah ditangkap pada tarikh 8 Febuari 2010 dan kerajaan mengumumkan
beliau akan dihadapkan ke mahkamah tentera kerana telah dipercayai melakukan
‘pelanggaran etika tentera’. Beliau didapati bersalah kerana rasuah dan telah
dikenakan hukuman penjara selama 3 tahun dan seterusnya telah mengakiri karier
beliau.[23]
Mahendra Mahinda Rajapaksa
Mahendra Mahinda Rajapakse telah lahir
pada 18 November 1945. Beliau lahir di Weerakatiya luar bandar Selatan
Hambontata. Beliau juga berasal dari keluarga yang berlatar belakangkan politik
dan merupakan Beliau pertama kali menjadi ahli parlimen pada tahun 1970 dan
menjadi Presiden Sri Lanka yang ke-6 (6 April 2004-2005 dan dipilh semula pada
27 Januari 2010 sehingga sekarang) dan juga Ketua Komander Angkatan Tentera Sri
Lanka. Sebelum beliau menjadi Presiden Sri Lanka beliau pernah menjadi pembantu
perpustakaan, pelakon teater, peguam dan juga ahli menteri kabinet.[24]
Beliau mendapat pendidikan awal di
Kolej Richmand, Galle kemudiannya Kolej Nalanda Colombo sehinggalah ke Kolej
Thurstan, Colombo. Umumnya setelah kematian ayah beliau pada tahun 1967,
Rajapaksa telah mengambil alih sebagai tempat ayahnya sebagai calon Por
Beliatta SLFP dan terus diangkat ke Parlimen pada tahun 1970 sebagai ahli
parlimen yang paling muda iaitu pada usia 24 tahun.[25]
Minatnya yang mendalam dalam
undang-undang telah membuatkan beliau meneruskan pengajianya jurusan
undang-undang di Kolej Hukum Sri Lanka dan mengangkat sumpah sebagai peguam
pada November 1977. Untuk makluman sebenarnya Rajapaksa pernah kehilangan
kerusi parlimen pada tahun 1977 namun pada tahun 1989 beliau telah kembali
untuk mewakli Perwakilan Hambantol.[26]
Mahinda Rajapaksa dipilih oleh Parti
Kebebasan Sri Lanka untuk bertanding dengan bekas Perdana Menteri dan Pemimpin
Pembangkang iaitu Ranil Wickremasinghe iaitu pemimpin parti Persatuan Nasional
dalam pilihan raya Presiden yang diadakan pada tarikh 17 November 2005.
Walaupun kempen pilihan raya dilakukan besar-besaran yang dipimpin oleh UNP,
Mahinda Rajapaksa mampu mendapatkan kemenangan tipis dengan 190,000 undi dan
melayakkan beliau menjadi Perdana Menteri.[27]
Selama Tiga setengah tahun berikutnya
Fonseka dan Rajapaksa serta Setiausaha Pertahanan iaitu Gotabhaya Rajapaksa
memipin pasukan bersenjata negara itu dalam pertempuran mereka melawan
pemberontakkan LTTE dan akhirnya berjaya membunuh pemimpin mereka iaitu
Velupillai Prabhakaran.[28]
Namun setelah berakhirnya konflik,
telah berlaku satu berkonflik antara Rajapaksa dan juga Fonseka. Pada tarikh 15
November 2009, Rajapaksa telah memerintahkan Fonseka untuk meninggalkan
kedudukan sebagai Ketua Staf Pertahanan dengan segera melalui surat dari
sekretariat Fonseka sendiri. Fonseka kemudiannya menyertai parti pembangkang
dan menjadi pencabar utama kepada Rajapaksa tetapi telah kalah akhirnya.[29]
Faktor Pencetus Konflik
Isu
Bahasa
Kebangkitan
ketenteraan Tamil perlu difahami dalam konteks politik nasional dari
kemerdekaan Sri Lanka lagi. Zaman penjajahan British telah memperlihatkan
pentadbiran bersekutu di Sri Lanka dan bahasa Inggeris merupakan bahasa rasmi
kerajaan. Sebahagian kecil elit tempatan
yang terdiri sebahagian Sinhala dan Tamil telah diasuh dalam tempoh penjajahan
British ini terus memegang kuasa selepas kemerdekaan dan memerintah mengikut
corak yang sama seperti zaman kolonial. Bahasa Inggeris masih menjadi bahasa
rasmi kerajaan manakala sebahagian daripada majority rakyat tempatan
memperlihatkan sedikit perubahan walaupun harapan berlakunya transformasi
politik dan kebudayaan selepas kemerdekaan Sri Lanka.[30]
Di
wilayah selatan Sri Lanka, ketegangan meningkat diantara pemerintah yang
menggunakan bahasa Inggeris dan Sinhala. Bahasa Inggeris merupakan penghalang
utama dalam negara untuk kumpulan kecil. Tambahan pula, mereka merasakan komuniti Tamil Sri Lanka
terutamanya komuniti Tamil Jaffna telah memperolehi ketidakseimbangan kuasa.
Bangsa Tamil sememangnya diberi kepentingan perniagaan yang cukup besar di
selatan serta serta diberikan beberapa jawatan dalam pentadbiran juga diberi
peluang yang besar dalam pendidikan semasa penjajahan British.[31]
Bangsa
Tamil dibawa ke Sri Lanka dari selatan India pada abad ke 19 untuk berkerja
sebagai buruh kontrak di ladang teh di pergunungan utama yang baru ditubuhkan
dibawah penjajah British. Walaupun memberi sumbangan utama didalam sektor
ekonomi Sri Lanka, mereka mengalami penindasan awam dan ekonomi sepanjang
sejarah Sri Lanka. Sehingga kini, mereka tidak dikaitan dengan perjuangan untuk
menentukan nasib sendiri. Pertubuhan politik utama Tamil melalui
kesatuan-kesatuan sekerja yang mana memfokuskan pada ekonomi dam membincangkan
isu-isu utama.[32]
Bangsa
Sinhala yang berpendidikan merupakan watak utama dalam peningkatan semangat
nasionalisme dan mengalahkan kerajaan United National Party(UNP) pada
pilihanraya tahun 1956. Mereka merapatkan hubungan diantara bangsa Sinhala dan
juga pengganut agama Buddha, menukarkan
nama pulau Ceylon kepada Sri Lanka dan cuba untuk membetulkan dua keadaan iaitu
membuang penghalang kepada peluang yang dicipta oleh status formal Inggeris dan
memperbetulkan apa yang mereka lihat sebagai kesempatan yang tidak adil yang
dinikmati oleh bangsa Tamil.[33]
Selepas
pilihanraya tahun 1956, kerajaan Sri Lanka dibentuk oleh gabungan Mahajana Eksath Peramuna(People United
Front-MEP) diketuai oleh S.W.R.D Bandaranaike dari Sri Lanka Freedom
Party(SLFP). MEP menjanjikan penganut agama Buddha akan dikembalikan kepada
tempat yang sah dalam pemerintahan(sesuai dengan ideologi penganut agama
Buddha) dan bahasa Sinhala akan menjadi bahasa rasmi. Sejak inilah kepentingan
bangsa Sinhala diutamakan.[34]
Pengesahan
Akta Bahasa Rasmi Julai 1956 yang mana sering dirujuk sebagai “Sinhala sahaja”
yang menjadi satu langkah utama kearah mentakrifkan Sri Lanka sebagai negara
Sinhala. Dibawah undang-undang ini, Sinhala menjadi bahasa rasmi yang tunggal
degan jelas mendatangkan implikasi yang negatif untuk prospek pekerjaan bagi
bangsa Tamil. Penafian hak bangsa Tamil ini telah menghasilkan protes dan
sentmen anti Tamil khususnya di wilayah selatan dan timur Sri Lanka.[35]
Selama
bertahun-tahun isu bahasa menjadi rungutan bagi Tamil. Walaupun undang-undang
menetapkan untuk penggunaan bahasa Tamil yang “munasabah” telah diluluskan pada
Ogos 1958, undang-undang itu tidak diwujudkan hingga tahun 1966,namun bergitu
undang-undang tersebut tidak dilaksnakan. Perlembagaan baru Sri Lanka pada
tahun 1972 menegaskan status lebih rendah Tamil dan mengisytiharkan Sinhala
sebagai bahasa rasmi.[36]
Bentuk
Usaha Penyelesaian Konflik
Semasa
kerajaan campuran People Alliance (PA) membentuk kerajaan di Sri Lanka pada Ogos 1994, mereka membawa
mandat yang besar untuk membawa keamanan. Pada januari 1995, kerajaan baru
telah menghentikan permusuhan dengan mengadakan perjanjian dengan Liberation
Tiger of Tamil Ealam (LTTE). Dengan perjanjian ini, jingoisme ketenteraan telah
membuka jalan kepada perdamaian, demokrasi dan kempen perdamaian dan juga
reformasi perlembagaan selain revolusi politik. Semua ini bagi menamatkan
konflik Sri Lanka.[37]
Pada
November 1994, jangkaan umum mengenai proses perdamaian seakan-akan mencapai
matlamatnya apabila Chandrika
Bandaranaike Kumaratunge dari parti PA memenangi piliihanraya. Kumpulan
masyarakat yang cintakan keamanan telah mengadakan perhimpunan di jalan-jalan
penting di Colombo dan mengadakan rapat umum bagi menuntut perdamaian antara
Presiden dan juga LTTE. Kumpulan tersebut
yang diketuai oleh aktivis-aktivis keamanan Sinhala kemudiannya ke
Jaffna dan mereka disambut mesra. Ia mereupakan lawatan yang pertama ke kawasan
yang dikuasai oleh LTTE sejak tahun1990.[38]
Perundingan
antara kerajaan dan LTTE
LTTE
menunjukan kesediaan untuk berunding dengan kerajaan buat pertama kalinya sejak
tahun 1990.[39]
Bermula
Oktober 1994, empat pusingan perbincangan diadakan di Jaffna diantara kumpulan
kerajaan yang memperbagaikan komposisi diketuai oleh setiausaha kepada Presiden
, K. Balapatabandi dan empat orang delegasi LTTE diketuai oleh S.P Tamilselvan.
Semua perbincangan diperlengkapkan dengan berkesan oleh pertukaran 40 surat
diantara Presiden dan LTTE.[40]
Tiga
pusingan perbincangan pertama menghasilkan beberapa keputusan terutamanya
menghentikan permusuhan dan mengurangkan sekatan ekonomi kerajaan di Jaffna.
Sepanjang tempoh ini, pihak kerajaan dan pihak LTTE mempunyai agenda
tersendiri. Pihak kerajaan ingin berunding sekali gus menyediakan garis panduan
untuk gencatan senjata secara rasmi. Selain itu juga kerajaan ingin menyediakan
program pemulihan dan pembinaan semula selepas perang dan satu pekej politik
bagi penyelesaian konflik etnik. Manakala LTTE memerlukan proses langkah demi
langkah untuk gencatan senjata rasmi dan memulihkan semula kehidupan rakyat
sebelum rundingan politik bermula.[41]
LTTE
akan mengadakan rundingan keempat dengan bergantung kepada 4 syarat iaitu
mengangkat sekatan ekonomi di Jaffna untuk menyimpan barang seperti bahan
letupan dan senjata api, menarik balik larangan untuk memancing di laut,
merombak kem tentera di Pooneryn, membina jalan raya yang menghubungkan Jaffna
dengan tanah besar dan tidak mengenakan sekatan terhadap kader-kader LTTE di
sepanjang Sri Lanka timur.[42]
Kerajaan
menerima syarat pertama dan kedua kerana ia berkait dengan kesejahteraan orang
ramai dan ia menunjukan kesediaan untuk berkompromi. Sekatan ekonomi dihapuskan
dan kebenaran memancing diberi tidak melebihi satu kilometer. Kerajaan juga
berjanji akan membuat semakan semula status kem Pooneryn dalam tiga bulan atau
dengan penyambungan semula rundingan politik atau mana yang datang terlebih
dahulu. Pada masa yang sama kerajaan mempertimbangkan syarat ketiga dan keempat
kerana ia memerlukan kajian terperinci.[43]
Walaupun
berjaya mengadakan perbincangan peringkat keempat LTTE mengisytiharkan mereka
tidak berminat dan tidak komited dan pada 18 April 1995 mereka mengumumkan
menarik diri dari proses perundingan. Pada 19 April, LTTE menyerang dan
memusnahkan dua bot tentera laut Sri Lanka di Trincomalee.[44]
Banyak
spekulasi yang diwar-warkan semasa perundingan itu berlaku antaranya kerajaan
Sri Lanka tidak serius mengenai mengembalikan kehidupan orang awam di utara,
LTTE dan pihak tentera menggunakan tempoh “keamanan” untuk membentuk kumpulan
baru , kepimpinan LTTE keberatan mempersetujui secara terbuka proses demokratik
yang membawa kepada penyelesaan konflik etnik dan kerajaan hanya cuba
mewujudkan tanggapan baik kepada masyarakat antarabangsa supaya mendapat
bantuan ekonomi. Apa yang jelas adalah hanya kerajaan yang bersungguh-sungguh
dalam proses damai manakala LTTE hanya menjejaskan krebilitinya dimata rakyat
Sri Lanka dan juga dunia.[45]
“Peperangan
untuk keamanan”
Walaupun proses keamanan yang dipilih
oleh kerjaan Sri Lanka telah gagal, namun mereka tetap ingin membawa keamanan
dengan pelbagai cara. Untuk sementara waktu, kemarahan di selatan telah
membantu memperkuatkan ketenteraan dan kenyataan bahawa LTTE adalah organisasi
yang ekslusif adalah salah sebaliknya mereka hanya pertubuhan pemisah yang
tidak akan berunding secara damai. Walaupun presiden meneruskan penangguhan
penyelesaian politik dan menerima tekanan daripada minoriti rakyat Sri Lanka,
beliau merancang untuk melemahkan ketenteraan LTTE dan perlu dihapuskan
daripada berkuasa di Jaffna. Oleh kerana itu, pihak kerajaan Sri Lanka telah
mengishtiharkan “perang untuk keamanan”.[46]
Pada Disember 1995, selepas dua
serangan utama, pasukan tentera Sri Lanka mengambil kembali Jaffna dari LTTE.
Selanjutnya, operasi tentera pada April dan Mei 1996 seramai 30000 angkatan
tentera telah dihantar bagi membantu pentadbiran di semenanjung. Kebimbingan meluas mengenai serangan terakhir
di Jaffna akan mengakibatkan kematian dan kemusnahan yang besar. Bagaimanapun,
disebabkan LTTE menyamar sebagai tentera memaksa keseluruhan penduduk di
tempatkan semula.[47]
Pemindahan dan pengunduran dari Jaffna
merupakan satu perjudian yang di menangi oleh kerajaan dan kekalahan dialami
oleh LTTE. Tindakan kerajaan ini jelas mengurangkan kecederaan orang awam. Pada
masa yang sama, kejatuhan Jaffna melemahkan kepercayaan orang ramai terhadap
LTTE yang dianggap boleh “melawan” tentera kerajaan dan imej LTTE itu sendiri
telah rosak akibat serangan ini. Dalam bulan-bulan selepas itu, majoriti besar
penduduk-penduduk yang hilang penempatan telah kembali ke Jaffna bagi
meneruskan kehidupan mereka, sekaligus meyingkirkan penguasaan LTTE sejak tahun 1990. Ini membuktikan bahawa rakyat
Jaffna menolak LTTE[48].
Sejak Mei 1996, tentera kerajaan telah cuba
meengukuhkan kedudukanya di Jaffna sambil mencuba mengusir LTTE dari kubu baru di hutan Vanni yang terletak
di selatan Jaffna. Operasi itu diberi nama “Jaya Sikurui” yang bermaksud kemenangan
yang dipastikan. Operasi tersebut dilancarkan bagi memastikan memutuskan laluan
bekalan utama ke Jaffna dalam tiga bulan. Sebaliknya pertempuran berterusan
dengan korban yang lebih tinggi dikedua-dua belah pihak dalam tempoh 15 tahun.
Bagi mewujudkan keamanan di semenajung Jaffna kerajaan terperangkap didalam
konflik yang selama ini cuba untuk diakhiri.[49]
Pekej
Politik
Ketika menjalankan serangan
ketenteraan bagi menawan laluan bekalan utama ke Jaffna dan mengusir LTTE dari
hutan vanni, kerajaan telah meneruskan untuk membangunkan rangka sebuah
perlembagaan tanpa penyertaan LTTE yang mungkin menapung aspirasi nasional
Tamil dalam Sri Lanka. Startegi kedua ini dilancarkan bagi menamatkan konflik
etnik diperkenalkan pada Ogos 1995
dengan pelbagai cadangan untuk kawasan autonomi.[50]
Cadangan-cadangan ini difikirkan unruk
penstukturan semula sistem yang sedia ada bagi penyerahan kuasa diperkenalkan
dibawah 1987 Indo-Lanka Accord. Kuasa-kuasa pusat dan bahagian disusun semula
dengan lebih banyak autonomi diserahkan kepada “ahli lembaga daerah yang baru”.
Kemelut senarai yang ada kuasa-kuasa serentak yang telah disekat dan dimansuhkan.[51]
Sistem penyerahan kuasa yang
dibayangkan itu perlu pindaan perlembagaan bagi memastikan ianya menjadi
kenyataan. Pindaan yang paling kontroversi adalah merumuskan semula negara Sri
Lanka dari satu kesatuan kepada “satu republik bersatu dan berdaulat dengan
penyatuan kawasan”. Perubahan perlembagaan itu menetapkan akan memerlukan
kelulusan rakyat melalui satu pungutan suara serta memerlukan majority 2/3
parlimen.[52]
Pada Januari 1996, kerajaan telah
menyediakan satu draf yang sah bagi idea untuk penyerahan kuasa telah
diserahkan untuk dibincangkan oleh jawatankuasa pemilihan parlimen untuk
reformasi perlembagaan. Malangnya, jawtankuasa ini tidak dapat hadir dengan
sebarang makna walaupun hampir dua tahun membincangkannya.[53]
Analisis
usaha-usaha penyelesaian
Walaupun banyak usaha-usaha damai yang
dijalankan antara kerajaan dan juga LTTE, namun konflik di Sri Lanka tetap tidak
tamat sehingga kematian Verupplai Pharbahkaran.
Jatuh dan bangun inisiatif perdamaian
kerajaan PA adalah yang paling mukhtahir beberapa pusingan dimana satu-satunya
harapan dan keamanan terhormat rakyat Sri Lanka telah runtuh dalam kehampaan,
kepahitan dan kekecewaan. Indo-Lanka Accord 1987 dan inisiatif-inisiatif
terdahulu yang ditaja oleh kerajaan India gagal menyelesaikan koflik di Sri
Lanka. Satu usaha perdamaian oleh kerajaan UNP dibawah pimpinan presiden
Ranasinghe Premadasa untuk meneruskan penyelesaian melalui rundingan dengan
LTTE pada 1989-90 juga tidak berhasil. Malah sebelum tercetusnya peperangan
banyak peluang untuk meredakan ketegangan namun ianya tidak diambil kira.[54]
Perdamaian di Sri Lanka sebahagian
besarnya memperlihatkan kegagalan. Bagaimanapun, kegagalan-kegagalan ini
memberi pengajaran berguna bagi mencari keamanan yang sejati di dalam Sri Lanka.[55]
Kerajaan Sri lanka menjustifikasikan
serangan tentera semasa operasi di kawasan-kawasan LTTE adalah perlu bagi
menghapuskan ancaman kepada politik demokrasi di Sri Lanka. Startegi ini
memerlukan nilai yang tinggi apabila ramai rakyat yang tidak berdosa terkorban.
Sesetengan sarjana berpendapat bahawa
pembangunan startegi bagi “war for peace” dalam konteks kerajaan PA merupakan
percubaan bagi kerajaan bagi menyelesaikan masalah etnik. Mereka merasakan niat
asal dan keperihatinan kerajaan dapat ditunjukan melalui perundingan.
Bagaimanapun, kos kematian orang awam bagi menjamin kemenangan ketenteraan amat
bererti. Tanpa satu startegi yang dipercayai boleh menyambung semula
perundingan, dasar kerajaan akan menjadi cacat.[56]
Diantara halangan terbesar bagi penyelesaian
melalui perundingan di Sri Lanka adalah kekurangan penganalisis politik yang
pakar bagi menyelesaikan konflik. Kekurangan ini mencerminkan dan mengukuhkan
satu krisis kepercayaan di tengah-tengah penentangan diantara kerajaan dan
nasionalis Tamil, satu krisis yang bertambah rumit dengan pembunuhan ahli-ahli
politik Sri Lanka. Jika perundingan berjaya, penganalisa memerlukan pemahaman
konflik dari semua persfektif dan motivasi dan aspirasi penentang-penentang
mereka.[57]
Ianya tidak jelas jika dan apabila
sosial dan kos-kos ekonomi semasa perang tidak dapat dipertahankan oleh
kerajaan ataupun yang jelas ketara kuasa kemungkinan memenuhi ruang politik
apabila startegi “peperangan untuk keamanan” menjadi. Apa yang jelas ialah, keamanan yang diimpikan
oleh rakyat Sri Lanka itu memerlukan rundingan antara kerajaan Sri lanka dan
juga nasionalis Tamil.
Kerajaan Sri Lanka sepatutnya meminta
bantuan dari seluruh dunia dalam aspek perundingan dan penyelesaian konflik Sri
Lanka. Hal ini kerana seluruh dunia dapat memberi nasihat dan juga menberi
alternatif bagi penyelesaian konflik etnik di Sri Lanka. Selain itu juga
masyarakat dunia mampu memberikan pakar-pakar yang boleh digunakan semasa
rundingan.
Pemimpin LTTE dan Sri Lanka perlulah
bersikap tolak ansur bagi mengelakan pertumpahan darah serta para pemimpin
boleh mencari alternatif lain dalam membuat keputusan. Pemimpin kedua-dua pihak
hendaklah memikirkan keadaan rakyat Sri Lanka yang sekian lama terpinggir dan
juga menderita akibat peperangan.Para
pemimpin Sri Lanka seharusnya membuka ruang untuk kemasukan tentera pengaman
supaya tidak ramai penduduk ataupun orang awam terkorban.
Kesimpulan
Kesimpulan yang boleh dirumuskan
adalah konflik disesuatu negara mampu mengorbankan jutaan nyawa dan membantutkan
ekonomi serta pembangunan sesebuah negara. Perkara sedemikian dapat dilihat
dalam aspek konflik Sri Lanka. Dalam aspek ini juga, sekiranya pemimpin
bertolak ansur dan mengenepikan dasar ketenteraan kemungkinan konflik dapat
diselesaikan. Dalam konflik Sri Lanka ini, punca konflik hanya adalah hak
kesamarataan antara bangsa Tamil dan bangsa Sinhala sahaja.[58]
Rujukan :
1) Donald L.
Horowitz,1985, Ethnic Groups in Conflict ,Berkeley: University of
California Press.
2) Tudor Silva,
2003, Poverty, Ethnicity and Conflict in Sri Lanka, Sri Lanka,
Department of Peradenyia
3) U.S Department
of State, 2009,Report to Congress on Incident During the Recent Conflict in Sri
Lanka, Washington, U.S Department of State Publisher
4) Sandra Destradi,
2010, India and the Civil War in Sri Lanka : On the Failures of Regional
Conflict Management in South Asia,
Hamburg, German Institue of Global and Area Studies.
5) Balasingham,
Adele. (2003) The Will to Freedom - An Inside View of Tamil Resistance,
Fairmax Publishing Ltd, 2nd
6) Balasingham,
Anton. (2004) War and Peace - Armed Struggle and Peace Efforts of Liberation
Tigers, Fairmax Publishing Ltd
7) Narayan Swamy,
M. R. (2002) Tigers of Lanka: from Boys to Guerrillas, Konark
Publishers; 3rd ed
10) Hansard
Australia (2006), Senate Transcript for 16 June 2006
11) Gamage, Siri and
I.B. Watson (Editors). (1999) Conflict and Community in Contemporary Sri
Lanka - 'Pearl of the East' or 'Island of Tears'?, Sage Publications.
[5] Tudor
Silva, 2003, Poverty, Ethnicity and Conflict in Sri Lanka, Sri Lanka,
Department of Peradenyia
[8] U.S
Department of State, 2009,Report to Congress on Incident During the Recent
Conflict in Sri Lanka, Washington, U.S Department of State Publisher
[11] Sandra
Destradi, 2010, India and the Civil War in Sri Lanka : On the Failures of
Regional Conflict Management in South Asia,
Hamburg, German Institue of Global and Area Studies.
[15] U.S
Department of State, 2009,Report to Congress on Incident During the Recent
Conflict in Sri Lanka, Washington, U.S Department of State Publisher
[23] Sandra
Destradi, 2010, India and the Civil War in Sri Lanka : On the Failures of
Regional Conflict Management in South Asia,
Hamburg, German Institue of Global and Area Studies.
[30] Balasingham, Adele. (2003) The Will to Freedom - An Inside View
of Tamil Resistance, Fairmax Publishing Ltd, 2nd
[34] Balasingham,
Anton. (2004) War and Peace - Armed Struggle and Peace Efforts of Liberation
Tigers, Fairmax Publishing Ltd
[39] Narayan
Swamy, M. R. (2002) Tigers of Lanka: from Boys to Guerrillas, Konark
Publishers; 3rd ed
[50] www.c-r.org/our-work/accord/sri-lanka/staining-consensus.php
[56] Gamage,
Siri and I.B. Watson (Editors). (1999) Conflict and Community in
Contemporary Sri Lanka - 'Pearl of the East' or 'Island of Tears'?, Sage Publications
1 comments:
Thankyou :)
Post a Comment